ถึงขั้นตอนที่จะนำเงินงบประมาณไปใช้จ่าย ในขั้นตอนของการใช้งบประมาณนี้ถือว่าเป็นขั้นตอนของการ บริหารงบประมาณ ซึ่งแบ่งขั้นตอนเป็น 2 ขั้นตอนคือ การทำงานของหน่วยราชการหรือรัฐวิสาหกิจแทงบอล และ การทำงานของสำนักงบประมาณซึ่งจะพิจารณาโดยสังเขปไต้จากรูปที่ 27-3 ดังนี้ 1. ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจที่ใช้งบประมาณ

สำหรับหน่วยงานหรือรัฐวิสาหกิจที่ไต้รับงบประมาณก็จะทำการเบิกจ่ายงบประมาณเพี่อไป ทำงานตามแผนงานและโครงการต่าง ๆ ที่ไต้ของบประมาณไว้ โดยจะต้องทำแผนการใช้จ่ายของเงิน ประจำงวดจากสำนักงบประมาณ เมื่อไต้รับอนุมัติจากสำนักงบประมาณแทงบอล และทำการใช้จ่ายตามแผนงานหรือโครงการแล้ว หน่วย งานจะต้องทำบัญชีรับจ่ายเงินงบประมาณแผ่นดิน โดยส่งหลักฐานการใช้จ่ายเพี่อให้สำนักงานตรวจเงิน

แผ่นดินทำการตรวจสอบ และรายงานผลการปฏิบัติงานให้สำนักงบประมาณทราบ 2. การทำงานของสำนักงบประมาณ สำนักงบประมาณจะทำหน้าที่ควบคุมดูแลการใช้จ่ายเงินของหน่วยงานต่างๆ ให้เป็นไปดาม พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี แทงบอลและการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามกฎหมายและระเบียบต่างๆ

ภาษีการขายทั่วไป ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาแทงบอล (4) ในด้านของการจัดเก็บภาษีจากฐานทรัพย์สินนั้นส่วนใหญ่เป็นภาษีขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น สำหรับภาษีทรัพย์สินที่เป็นรายได้ของรัฐบาลนั้น ได้แก่ ภาษีหรือค่าธรรมเนียมในการชื้อขาย หรือโอนกรรมสิทธี้ในที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ส่วนการจัดเก็บภาษีรถยนต็ในรูปของค่าทะเบียนรถยนต์นั้น

เป็นภาษีที่ร้ฐบาลจัดเก็บแทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำหรับภาษีทรัพย์สินที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บเองแทงบอล และเป็นรายได้ของรัฐบาลท้องถิ่น นั้นที่สำคัญได้แก่ภาษีบำรุงท้องที่และภาษีโรงเรือนและที่ดิน อย่างไรก็ตาม รายได้ของภาษีมีลัดส่วนที่ตํ’เ มากกล่าวคือ มีประมาณร้อยละ 2 เมื่อเทียบกับรายได้ภาษีของรัฐบาล

ด้งนั้นเมื่อรัฐบาลหรือองค์ก’5 ปกครองส่วนท้องถิ่นมีความจำเป็นจะต้องเก็บภาษีเพิ่มขึ้น เพื่อนำเงินภาษีมาใช้จ่ายเพื่อพัฒนาท้องถิน หรือแก้ปัญหาของลังคมแล้ว การจัดเก็บภาษีจากฐานทรัพย์สินในรูปแบบของภาษีต่าง ๆแทงบอล จึงเป็นสิง^ สมควรจะพิจารณาเป็นอย่างยิ่ง เพราะการจัดเก็บภาษีจากฐานทรัพย์สิน

ปัจจุบันนี้การจัดทำงบประมาณของหน่วยราชแทงบอล การและรัฐวิสาหกิจต่างๆ ยังคงเป็นแบบเดิมๆ หน่วยงานของรัฐจัดทำงบ ประมากนเพียงเพื่อขอเงินมาใช้ดำเนิ!4งานในหน้าที่ เมื่อได้รับจัดสร-รเงินงบงบประมาณดำเนินฦๅ1ประมาณมาแล้วก็จ่ายเงินให้หมดไปตามรายการที่กำหนดไว้เท่าในแทงบอลไม่เคยหน่วยราชการหรือรัฐวิสาหกิจใดที่จะยึดถืองบประมาณเป็นแผนปฏิบัติกา: หรือเป้าหมายการดำเนินงานอย่างจริงจัง และไม่เคยมีการประเมินประสิทฐิ ภาพการใช้เงินงบประมาณแต่อย่างใด ลาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้การประเมินผลการดำเนินงาน และการพัฒนาประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรใน ภาครัฐไม่อาจเป็นจริงได้

ก็คือระบบงบประมาณที่หน่วยปฏิบัติงานต่างๆ ดำเนินการอยู่ในปัจจุบันยังไม่ได้พัฒนาให้ทันสมัย ระบบงบประมาณของ หน่วยงานในภาครัฐในปัจจุบันยังขาดรายละเอียดที่สามารถใช้เป็นเครื่องมืธ ในการพัฒนาประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ไม่สามารถแสดงต้นทุนการจั& บริการ ไม่ลามารถแสดงเป๋าหมายเชิงปฏิบัติการที่ลามารถประเมินผลกา: แทงบอลดำเนินงานได้ระบบงบประมาณที่ใคร่จะนำเสนอในบทนี้คือระบบงบประมาณเพื่ธ การจัดการ หรือที่เรืยกว่าระบบงบประมาณแบบ “Performance Budgeting”

ระบบงบประมาณแบบ Performance Budgeting เป็นระบบงบประมาณเพื่อ การจัดการในระดับหน่วยปฏิบัติงานย่อย หรือระดับจุลภาค ซึ่งลามารถใช้ ร่วมก้บระบบงบประมาณแบบแผนงานของรัฐบาลที่เน้นการบริหารระบบ เศรษฐกิจในระดับมหภาค (Macro economic management) ได้อย่างกลมกลน ดังนั้น แทงบอลระบบงบประมาณแบบนี้จึงสามาถนำมาปรับใช้ในการจัดทำงบประมาณของหน่วยปฏิบัติงานระดับล่างได้ และจะเอื้ออำนวยให้ผู้บริหารของ หน่วยปฏิบัติงานระดับล่างสามารถตรวจสอบ ควบคุม และประเมินประสิทธิ ภาพและประสิทธิผลการดำเนินงาน (Performance audit)

เกิดภาวะการถดถอยทางเศรษฐกิจ) ต้องการให้ ระบบภาษีมีความยืดหยุ่น ลามารถช่วยรักษาเสถียรภาพและความมั่นคงทาง เศรษฐกิจได้ (เช่น ระบบภาษีที่จะช่วยลดการขาดดุลการค้าได้) แทงบอล ต้องการให้ ระบบภาษีไม่บิดเบือน อันจะทำให้การใช้ทรัพยากรขาดประสิทธิภาพต้องการให้ระบบภาษีช่วยกระจายรายได้และสร้างความเป็นธรรมให้กับคนใน ภูมิภาคต่าง ๆ ได้มากที่ลุด ฯลฯ เป็นต้น

ในด้านการใช้จ่ายก็เช่นกัน หน่วยธุรกิจเอกชนอาจคิดถึงการใช้เงินให้ เกิดประโยชน์แก่หน่วยธุรกิจของตนเองมากที่สุด แต่รัฐบาลไม่ได้คิดแค่เพียง ใช้เงินทำกิจกรรม (จัดบริการสาธารณะ) ให้บรรลุเป้าหมายสูงสุดและ ประหยัดมากที่ลุดเท่านั้นแทงบอล หากรัฐบาลยังต้องการให้การใช้เงินของภาครัฐบาลมีส่วนช่วยพัฒนาเศรษฐกิจ ช่วยรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ช่วย กระจายรายได้ ฯลฯ

ในระบบเศรษฐกิจลังคม ด้วยเช่นเดียวกันดังนั้น ถ้า1จะสรุปลนๆ ก็คือ การบริหารการเงินการคลังในภาครัฐบาล นั้น มี 2 ระดับคือ ระดับจุลภาค (Micro) และระดับมหาภาคแทงบอล (Macro) ใน ระดับจุลภาคนั้นเป็นการบริหารการเงินการคลัง (การหาเงินและใช้เงิน) เพือ จัดบริการสารธารณะให้บรรลุวัตถประสงค์สูงสุด (ได้ผลงานสูงสุด) ในระดับ จลภาคนี้อาจกล่าวได้ว่าภาครัฐบาลและเอกชนไม่แตกต่างกัน คือมีหลักการ พืนฐานในการบริหารงานคลังที่คล้ายคลึงกัน

หากจะแตกต่างกันบ้างก็เป็นวิธีการนริหารงานคลังขององค์การในภาครัฐการในรายละเอียด อันเนื่องมาจากลักษณะภารหน้าที่ขององค์การที่แตท ต่างกันลำหรับการบริหารงานคลังของรัฐบาลในระดับมหภาคนั้น นับว่าเป็น เอกลักษณ์เฉพาะตัวของภาครัฐบาลเลยทีเดียวแทงบอล ทั้งนี้เพราะรัฐบาลจะต้องใช้ นโยบายทางการคลังเพื่อบริหารระบบเศรษฐกิจและสังคม ซึงกิจกรรมทาง การคลังในลักษณะนี้ไม่มีในหน่วยธุรกิจเอกซนทั่วไปด้วยเหตุที่การบริหารงานคลังของรัฐบาลมีขอบเขตกว้างขวางและซับ ซ้อนกว่าการบริหารการเงินการคลังในภาคเอกซนหลายเท่า

จึงทำให้การ พัฒนาบุคลากร รวมทั้งการพัฒนาองค์ความเทางการคลังของภาครัฐมี ลักษณะท้าทายและยากยิง ป๋จจุบันนี้เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่า การจะ หานักการเงินการคลังฝมีอดี ๆ มาทำงานในหน่วยธุรกิจนั้นอาจเป็นเรองยาก พอลมควร แต่การจะหานักการเงินการคลังที่พอจะมีแมือมาเป็นชุนคลังของ รัฐบาลนั้นนับว่ายากยิงกว่าหลายสิบเท่าทีเดียวหนงสือเล,มนี้!มอะไร?

แม้ว่าภารกิจด้านการบริหารงานคลังของรัฐจะมีทั้งระดับมหภาคและ ระดับจุลภาคดังทิได้กล่าวมาแล้วข้างต้น แต่เนื้อหาของหนังสือเล่มนี้จำกัดอยู่เฉพาะเรืองการบริหารงานคลังของรัฐในระดับจุลภาค (Micro) ” เท่านั้น กล่าวอีกนัยหนึง หนังสือเล่มนี้มีวัตถุประสงค์หลักที่จะนำเลนอแนวความคิด เกียวกับทางเลือกในการจัดผลิตบริการลาธารณะ และวิธีการบริหารการเงิน การคลังเฟือสนับสนุนการจัดผลิตบริการสาธารถนะของ

ตัวอย่างกระจายแบบง่าย(SimpleRandomSampling)กลุ่มตัวอย่างที่ได้ร้อยละ90จะจบการศึกษาภาคบังคับหากเก็บ100รายจะมีผู้จบการศึกษาระด้บอื่นดํ่ากว่า10รายตังนั้นตัวน,ปรจึงไม่ผันแปรเท่าที่ควรไม่เหมาะสมกับการวิจัยในเรื่องนี้ตัวอย่างของการศึกษา”ผลกระทบของระบบชลประทานเกษดรที่มีต่อแทงบอลการเปลี่ยนแปลงทางประชากรในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ”จะพบว่าหมู่บ้านในภาคอีสานส่วนใหญ่ไม่มีระบบชลประทานอาศัยนาฝนเป็นหลักในกรณีเช่นนี้ผู้วิจัยก็ตัองหาทางสุ่มกลุ่มตัวอย่างให้เกิดการผันแปรหรือให้ได้ตัวอย่างที่มีระบบตังนั้นชลประทานขนาดต่างๆซึ่งกระทำโดยแบ่งหมู่บ้านออกตามขนาดของชลประทานขนาดเล็กขนาดกลางขนาดใหญ่และไม่มีแล้วสุ่มกลุ่มตัวอย่างมาแด่ละกลุ่มให้มีจำนวนเพียงพอแก่การวิเคราะห์ก็จะได้กลุ่มตัวอย่างหมู่บ้านที่มีการผันแปรในเรื่องการชลประทานเกษตรตังนั้น แทงบอลโดยสรุปแล้วผู้วิจัยจะต้องออกแบบการวิจัยให้ตัวแปรมีการผันแปรมากที่สุดทั้งที่เป็นตัวแปรตามและตัวแปรอิสระทั้งนี้เพราะหากตัวแปรดามไม่ผันแปรน้อยมากนทบจะคงที่เมื่อเอาตัวแปรอิสระมาอธิบายการผันแปรดามก็จะไม่สามารถอธิบายได้ในทำนองกลับกันหากตัวแปรอิสระคงที่ไม่ผันแปรตัวแปรอิสระจะไม่สามารถอธิบายตัวแปรดามที่มีการผันแปรมากได้เช่นเดียวกัน(สุชาติประสิทธิ้รัฐสินธุ,2540,น.126)2.การลดอิทธิพลของตัวแปรอื่นๆนอกจากการทำแทงบอลไห้ตัวแปรที่ตัองการศึกษามีการผันแปรแล้วผู้วิจัยจะต้องพยายามหาทางลดอิทธิพลของตัวแปรอื่นๆที่อาจเกี่ยวข้องแด่อยู่นอกเหนือขอบเขตของการศึกษาโตยวิธิการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อมีให้ตัวแปรนั้นๆมีผลต่อข้อสรุปที่ไต้จาการวิจัยเข่นในการวิจัยเรอi”อิทธิพลของการประกอบอาชีพที่มีต่อการใช้อำนาจในการอบรมเลี้ยงดูแสบุตร”ผู้วิจัยจะตัองแน่ใจว่าเป็นอิทธิพลของอาชีพไม่ใช่อิทธิพลของการศึกษาหรือตัวแปรอึ่นทีมีต่อการใช้อำนาจในการอบรมเลี้ยงดูบุดรการควบคุมมิให้ตัวแปรอื่นมีผลต่อข้อสรุปที่ได้จาการวิจัยสามารถทำได้หลายวิธีที่สำคัญได้แก่1.การคัดเลือกประชากรที่มีคุณสมบัติเหมีอนกันทุกต้านที่ผู้วิจัยตัองการควบคุมอิทธิพล2.การสุ่มตัวอย่างแบบกระจาย(Randomization)3.การจับคู่วิเคราะห์4.การควบคุมทางแทงบอลสถิติ3.การขจัตข้อบกพร่องชองการวัดการออกแบบการวิจัยนอกจากจะมีวัตถุประสงค์ที่จะทำให้1)ตัวแปรทุกตัวที่ต้องการวิเคราะห์มีความผันแปรมากที่สุดและ2)ตัวแปรที่เกี่ยวข้องกับประเด็นชองการวิจัยแต่ไม่ได้เป็นจุดสนใจของการวิจัยผันแปรน้อยที่สุดโดยวิธีการต่างๆหรือหากมีการผันแปรสามารถที่จะใช่วิธีการทางสถิติควบคุมไต้ตามที่กล่าวมาแล้วยังมีวัตถุประสงค์อีกข้อหนึ่งคือ3)ขจัดข้อบกพร่องของการวัดผู้วิจัยจะด้องพยายามออกแบบการวิจัยหรือหายุทธวิธีและกลเม็ดต่างๆที่จะวัดตัวแปรให้ถูกต้องมิความเชื่อถือไต้เช่นในเรื่องการวัดรายไต้ผู้วิจัยจะต้องหายุทธวิธีและกลเม็ดในการวัดให้แน่นอนว่าคำดชบที่ไต้เป็นรายไต้ที่แท้จริงมิใช่สะท้อน(หรือวัด)การปิดบังอาพรางของผู้ตอบหากผู้วิจัยไม่แน่ใจว่าจะหลีกแทงบอลเลี่ยงปัญหาตังกล่าวได้ผู้วิจัยจะต้องพยายามหาตัวแปรอื่นที่ใกล้เคียงหรือคิดว่าแทนกันมาแทนตัวแปรตังกล่าวเรียกว่าตัวแปรแทน(ProxyVariable)เช่นในเรื่องของรายได้อาจจะวัดจากความมั่งคั่งหรือการมิทรัพย์สินใน